山西省全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行水資源剛性約束制度和全面推進(jìn)江河保護(hù)治理總體部署,按照2025年全國(guó)水利工作會(huì)議關(guān)于“堅(jiān)持‘四水四定’,落實(shí)水資源剛性約束制度,進(jìn)一步提升水資源節(jié)約集約利用能力和水平”工作要求,高位推動(dòng),統(tǒng)籌謀劃,系統(tǒng)施治,近期出臺(tái)了“四水四定”“1+6”系列政策舉措,并將“四水四定”納入山西省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制,成立專門由省委書記、省長(zhǎng)擔(dān)任雙組長(zhǎng)的山西省“四水四定”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全力推動(dòng)“四水四定”落實(shí)工作。
山西省出臺(tái)的“四水四定”“1+6”政策中,“1”即,省委、省政府印發(fā)《山西省嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”實(shí)施方案》。“6”即,省政府辦公廳印發(fā)《山西省推進(jìn)黃河流域地下水超載地區(qū)治理和退出行動(dòng)方案》和《山西省用水權(quán)交易管理辦法》;省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳、省水利廳聯(lián)合印發(fā)《汾河流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施方案》;省財(cái)政廳、省水利廳聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)水價(jià)精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法》;省發(fā)展改革委加快審核相關(guān)省級(jí)骨干工程調(diào)概工作,積極推動(dòng)省級(jí)骨干水網(wǎng)工程及縣域配套小水網(wǎng)達(dá)效建設(shè);省委改革辦制定省級(jí)骨干水網(wǎng)工程建立水價(jià)形成機(jī)制等政策文件。
山西省出臺(tái)的《嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”實(shí)施方案》,立足山西省情與水情,提出2025年和2030年嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”的各階段預(yù)期目標(biāo),明確用水總量、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率、農(nóng)業(yè)灌溉面積等各行業(yè)9項(xiàng)預(yù)期性和約束性指標(biāo)。確定6大類20個(gè)方面82項(xiàng)具體任務(wù)措施,內(nèi)容涵蓋了“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的方方面面。同時(shí),細(xì)化了全省11個(gè)市和22個(gè)省直部門的具體任務(wù)和責(zé)任分工。
出臺(tái)《實(shí)施方案》的同時(shí),山西省還采取了6項(xiàng)配套舉措:一是出臺(tái)《推進(jìn)黃河流域地下水超載地區(qū)治理和退出行動(dòng)方案》,按照“先立后破、水源置換,精打細(xì)算、分區(qū)管控,深度挖潛、全面節(jié)水”的原則,組織全省黃河流域地下水超載地區(qū)32個(gè)縣(市、區(qū))制定并實(shí)施“一縣一策”治理和退出方案,確保三年內(nèi)全部退出地下水超載區(qū);二是出臺(tái)《山西省用水權(quán)交易管理辦法》,聚焦推動(dòng)取用水指標(biāo)動(dòng)態(tài)流轉(zhuǎn),激活用水權(quán)交易市場(chǎng),解決省內(nèi)區(qū)域水資源分配不均及指標(biāo)性缺水等問題;三是出臺(tái)《汾河流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施細(xì)則》,立足提升汾河水生態(tài)質(zhì)量“泓”與“清”,確保實(shí)現(xiàn)“一泓清水入黃河”目標(biāo),籌措財(cái)政資金,通過萬家寨引黃南干線每年向汾河實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水,有效保證汾河全年全線不斷流;四是出臺(tái)《農(nóng)業(yè)水價(jià)精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,推動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)灌溉電價(jià)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)水價(jià)精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)、水澆地項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助三項(xiàng)政策,增加財(cái)政資金投入,新增恢復(fù)灌溉面積,有效提高糧食產(chǎn)能;五是加快推進(jìn)中部引黃、東山供水、辛安泉供水、小浪底引黃4項(xiàng)骨干工程調(diào)概和資金籌措工作,全力推動(dòng)省級(jí)骨干水網(wǎng)工程及縣域配套小水網(wǎng)達(dá)效建設(shè);六是加快確定省級(jí)骨干水網(wǎng)工程協(xié)議水價(jià),分“三步走”推動(dòng)水價(jià)改革,統(tǒng)籌解決東山供水工程及其他省級(jí)骨干工程水價(jià)偏高問題。
山西省要求地方各級(jí)各部門按照職責(zé)分工,強(qiáng)化要素保障和政策支持,狠抓落實(shí),同時(shí)鼓勵(lì)公眾參與和社會(huì)監(jiān)督,全面推動(dòng)“四水四定”各項(xiàng)任務(wù)落地落細(xì)落實(shí),為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水安全保障。
(來源:水利部網(wǎng)站)